В целях совершенствования системы регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, повышения уровня экологической безопасности, развития экономических механизмов, направленных на сокращение захоронения отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот, в Тюменской области внедрена новая система обращения с отходами.

В рамках перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами 24 ноября 2020 г. Департамент недропользования и экологии Тюменской области и ООО «ТЭО» подписали Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО в Тюменской области. 

В соответствии с Соглашением региональный оператор в течение его срока действия (с 01 января 2021 года по 31 декабря 2030 года) обеспечивает весь цикл обращения с ТКО физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Тюменской области.

Транспортирование ТКО

На основании конкурсного отбора на всей территории области определены компании, которые занимаются транспортированием отходов и вывозят их в соответствии с СаПиН.  

Границы ответственности 

Федеральным законодательством установлено, что за создание и содержание контейнерных площадок, которые находятся на землях общего пользования, отвечают муниципалитеты. За площадки на территории многоквартирных домов отвечают собственники. Ответственность регионального оператора за отходы начинается с момента их погрузки в мусоровоз.

Сортировка

После погрузки в мусоровоз отходы везут на мусоросортировочный завод, где из них отбирают полезные компоненты.

В Тюменской области построено три предприятия по обработке отходов: в Тюмени, Тобольске и Ишиме, а также мусороперегрузочная станция в Ялуторовске. Все объекты запущены в эксплуатацию.  

Доставка отходов 

Перевозчик получает оплату только за то количество мусора, которое он привез на завод или соответствующий полигон, после фактического взвешивания. Таким образом перевозчики мотивированы вести бизнес на условиях, выгодных региону. 

Кто уберет свалки?

При обнаружении несанкционированных свалок ТКО региональный оператор выявляет собственника земельного участка, на котором незаконно свалили мусор, и предлагает ему самостоятельно навести порядок. Если собственник ничего не делает, оператор убирает мусор, а затем выставляет счет за оказанную услугу. 

Как заключить договор?

ООО «ТЭО» провело открытый запрос предложений по определению организации, которая должна представлять интересы компании по заключению договоров с потребителями услуги и производить все расчеты и начисления. Победителем конкурса признано АО ЭК «Восток». Собственные программные продукты и отработанные алгоритмы работы с клиентами позволили энергосбытовой компании предложить региональному оператору наиболее широкий и удобный спектр услуг в части непосредственного взаимодействия с конечными клиентами – от заключения договоров до начислений и сбора платежей. Компания располагает широкой сетью центров обслуживания клиентов, которые находятся во всех крупных муниципальных образованиях юга региона. Более подробную информацию можно получить на сайте АО «ЭК «Восток»: https://tyumen.vostok-electra.ru/ 

Неисполнение обязанности собственников ТКО по заключению договора

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды является соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Частью 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Обращаем внимание, что самостоятельное обращение с ТКО (в том числе их транспортирование) силами собственников ТКО является нарушением норм действующего законодательства.

Таким образом, в действиях собственников ТКО, не заключивших договор с региональным оператором по обращению с ТКО, образуется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, квалифицируемого как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Неисполнение обязанности собственников ТКО по заключению договора с региональным оператором влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая вышеизложенное, во избежание негативных последствий, ООО «ТЭО» напоминает собственникам ТКО – физическим и юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям, о необходимости заключения договоров на оказание услуги по обращению с ТКО.

Тарифы и нормативы 

Как и в большинстве территорий РФ, в Тюменской области с физических лиц плата взимается из расчета с человека, а не с квадратных метров. Размер платы с 1 декабря 2022 года на 1 проживающего в месяц в многоквартирном доме составляет 164,843 руб., в индивидуальном жилом доме - 141,35 руб. 

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключить договор с региональным оператором на обращение с ТКО и оплачивать эту услугу. При этом платить можно либо по нормативам, дифференцированным по видам деятельности, либо по договору с региональным оператором исходя из количества и объема контейнеров, установленных на площадке накопления потребителя.

В структуру единого тарифа заложены расходы по сбору, транспортированию, обработке (сортировке), захоронению отходов, а также плата за негативное воздействие на окружающую среду, расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками твердых коммунальных отходов и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. Кроме того, в состав тарифа входит инвестиционная программа, которая предусматривает проведение мероприятий в части захоронения и обработки ТКО.

Ознакомиться с соответствующими нормативными документами можно на нашем сайте в подразделе "Документы (http://teo.ecotko.ru/docs/) или на сайте Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области.

С ответами на вопросы, поступившими от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Вы можете ознакомиться на сайте Правительства Тюменской области, пройдя по ссылке.